舟山市实施浙江省加强金融消费者权益保护三年行动计划方案 ...

舟山市人民政府办公室关于印发《舟山市实施浙江省加强金融消费者权益保护三年行动计划方案》的通知

舟政办发(2016)77号

各县（区）人民政府，各功能区管委会，市政府直属各单位：

《舟山市实施浙江省加强金融消费者权益保护三年行动计划方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

舟山市人民政府办公室

2016年8月11日

舟山市实施浙江省加强金融消费者权益保护三年行动计划方案

为加强金融消费者权益保护工作，构建公平公正和安全稳定的金融消费环境，促进我市金融消费市场健康有序发展，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加强金融消费者权益保护三年行动计划（2016—2018年）的通知》（浙政办发﹝2016﹞29号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持市场化和法治化原则，通过强化金融消费预防性教育建立健全金融消费监管和保护制度，完善金融消费者权益保护体系，推动金融消费维权工作跨部门协作，积极形成政府主导、部门协同、企业自律、社会参与的金融消费者权益保护综合治理体系，实现金融消费者理性投资和风险防范意识的提升，金融机构对消费者权益保障工作的增强，开放共享的金融消费者权益保护格局的构建，努力营造安全、诚信和理性的金融消费环境，促进我市金融业持续健康发展。

二、工作步骤

根据省加强金融消费者权益保护三年行动计划（以下简称“三年行动计划”）六项具体活动举措，全市金融消费者权益保护三年行动分三个阶段实施。

（一）第一阶段：建立金融消费者权益保护工作协调机制组织开展金融消费者权益保护的宣传，健全金融消费者权益保护体系，夯实各项工作基础。时间：2016年。

1.建立“三年行动计划”工作协调机制。市市场监管局、市金融办、市消保委、人行舟山市中支、舟山银监分局、市保险协会等成员单位要各司其职，共同做好金融消费者权益保护工作，同时要建立部门协调工作机制，及时解决工作中遇到的困难和问题。

2.开展金融消费者权益保护宣传活动。相关部门、各金融机构要充分利用媒体、宣传橱窗、显示屏等宣传载体，加大对金融消费者权益保护行动的宣传，扩大金融消费者权益保护工作的社会影响力。各级消保委要会同人行、银监、保险协会等部门积极发动和组织金融机构开展消费者权益保护倡议活动，动员各金融机构自觉投身金融消费者保护行动。各相关部门要结合工作职能，做好金融消费宣传教育资料的编撰工作，通过编印一批宣传读物、制作一批宣传画板、创作一批教育作品，努力为消费者提供丰富的金融消费知识资料。

3.抓好金融消费知识普及。市金融办要牵头组织好以提升消费者理性投资意识和风险防范意识为目标的“金融消费教育连百姓”活动。各金融机构要通过设立金融消费教育专窗、发放金融消费教育手册、开展金融知识宣传周、普及月等活动，推动金融消费教育进社区、进农村、进校园、进企业、进市场和进机关，力争通过三年的普及教育，促进金融消费者理念的成熟。要强化青少年的金融消费知识教育，人行、银监、保险协会等部门要积极会同教育部门推动金融消费进学校工作，努力把金融消费纳入学生素质教育基地的教育内容，通过在各类学校开设金融消费“第二课堂”，提高学生对金融消费知识的了解。

4.建立金融消费者权益保护协作体系。各级消保委要会同金融管理部门做好金融消费教育基地建设筹划和金融消费维权义工队伍组建工作，按照“市设教育中心、县（区）设教育基地”的要求，启动金融消费教育示范基地建设筹划工作，到2018年，全市力争建成1家市级金融消费教育中心、4家县（区）级金融消费教育示范基地；按照“一地一支金融消费维权义工队伍”的要求，完成市、县（区）两级金融消费维权义工队伍的组建，并适时组织金融消费维权义工开展“助力金融消费维权”活动，同时建立全市金融消费维权专家智库。市场监管部门要会同消保委、银监、保险协会等部门按照“市设中心县（区）设站、所设联络员”的要求，做好市、县（区）两级银行、保险机构金融消费维权服务站的设立布局工作，争取在2016年底前，率先在国有商业银行和保险机构建立消费维权服务站，2018年底前，完成所有银行和保险机构消费维权服务站的设立。

5.开展金融消费者权益保护行业自查活动。人行、银监部门要按照法律法规和金融服务规范的要求，积极推动金融机构开展自查自纠，自觉纠正不公平、不合理的格式合同条款、行业潜规则，规范信息公示、广告宣传、项目收费、柜台服务行为，保障金融消费者的各项基本权利。各行业协会要强化对金融机构的教育引导，督促金融机构加强对员工的教育培训，提高从业人员对消费者权益保护的认识，增强消费者权益保护意识，努力为消费者提供优质的服务。